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Ambiente político do país trava novo acordo para o setor elétrico

Sales, presidente da Acende Brasil: "Não existe liderança, credibilidade e capacidade de gestão para liderar esse processo com sucesso? não há um norte claro"
Rodrigo Polito \ Valor Econômico (19/10/2015)
São crescentes os comentários no mercado de que a melhor saída para solucionar os problemas de proporções bilionárias gerados pela Medida Provisória (MP) 579, de setembro de 2012, e seus desdobramentos, passa pela consolidação de um novo acordo geral do setor elétrico. Tal iniciativa já foi utilizada algumas vezes no passado, sendo a última delas em 2002, quando praticamente todas as geradoras e distribuidoras do país assinaram cerca de mil documentos, normalizando as relações comerciais entre os agentes, amparadas pela então MP 14, de dezembro de 2001.

Essa fórmula parece a ideal para solucionar os problemas atuais: distribuidoras amargam dificuldade de caixa e de financiamento pela exposição involuntária ao mercado de curto prazo? transmissoras aguardam há três anos o pagamento das indenizações pela renovação antecipada das concessões? geradoras hidrelétricas se deparam com pesados prejuízos pelo déficit de geração hídrica? e o Tesouro Nacional, que poderia amortecer os impactos financeiros do setor, está sem recursos.

Esse tipo de acordo, em geral, é coordenado pelo governo, com a participação da maioria dos agentes, fundamentado por uma base legal, criada por meio de uma MP ou outra ferramenta do tipo. Na prática, cada segmento cede um pouco e aceita um prejuízo relativamente pequeno, em prol de uma solução maior que dê sustentabilidade ao mercado.

Apesar da necessidade de um novo acordo geral, dessa vez há um grande obstáculo: não há ambiente político que permita criar a base legal para o acordo. O diagnóstico foi feito por especialistas, em encontro organizado este mês pelo Grupo de Economia da Energia (GEE) da UFRJ, que reuniu nomes de peso, como José Luiz Alquéres, ex presidente da Eletrobras, Luiz Augusto Barroso, diretor da consultoria PSR, e Roberto D'Araujo, consultor da ONG Ilumina.

"O ambiente político impede a solução dos problemas de energia", disse Alquéres. A opinião foi compartilhada por Barroso, para quem o modelo regulatório é bom, mas foi mal implementado e perdeu a capacidade de resolver os problemas do setor.

Renato Queiroz, integrante do GEE/UFRJ, admite que o momento político é ruim para a formação de acordos que exigem muitos atores, mas defende que discussões nesse sentido sejam iniciadas, mesmo antes do fim das crises econômica e política.

Para Joísa Dutra, ex diretora da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) e atualmente na FGV, porém, não existe uma proposta concreta sob a mesa, para que se costure um acordo.

O presidente do Instituto Acende Brasil, Claudio Sales, concorda com essa visão. "Não existe liderança, credibilidade e capacidade de gestão para liderar esse processo com sucesso. Não há um norte claro".

Para Elena Landau, ex diretora do BNDES e sócia do escritório Sergio Bermudes, a crise se deve à MP 579. Ela também defende um acordo. "Todo mundo perde um pouco, mas achasse uma solução".
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